Recién conocidos los resultados de las Elecciones Generales 2011, una de las citas electorales en cuya campaña más se ha cuestionado y discutido la actual ley electoral, podemos ya analizar dicha ley comparándola con distintos sistemas electorales posibles. Mi intención es aportar al debate elementos de juicio objetivos para poder comparar los distintos sistemas posibles:

1. Ley actual
Cabe recordar que la actual ley electoral es una ley mixta entre la proporcionalidad y el sistema de representación de circunscripciones. La circunscripción es provincial, con los habitantes que esta tenga, y cada circunscripción tiene adjudicados un número fijo de representantes a elegir. El reparto de los escaños en cada provincia es proporcional. Resultados:

PP        186   10830693   44.62 %
PSOE   110   6973880    28.73 %
CiU       16     1014263     4.17 %
IU         11      1680810    6.92 %
AMAI     7      333628       1.37 %
UPyD     5      1140242     4.69 %
PNV       5      323517        1.33 %
ERC        3       256393       1.05 %
BNG       2        183279      0.75 %
CC          2        143550      0.59 %
COM      1        125150      0.51 %
FAC       1         99173          0.4 %
GBAI      1         42411         0.17 %
EQUO    0         215776     0.88 %

2. Circunscripción única

Totalmente proporcional, favorece a los partidos de fuerza diseminada por todo el territorio. He sacado el cálculo de La Información:

PP        158   10830693   44.62 %   (-28)
PSOE   102   6973880    28.73 %   (-8)
IU         25     1680810     6.92 %     (+14)
CiU       15      1014263     4.17 %     (-1)
UPyD    17      1140242     4.69 %    (+12)
AMAI     5       333628       1.37 %    (-1)
PNV       5        323517        1.33 %   (= )
ERC        4        256393       1.05 %    (+1)
BNG       3        183279      0.75 %     (+1)
CC         2        143550      0.59 %       (= )
COM      2        125150      0.51 %      (+1)
FAC       2         99173          0.4 %      (+1 )
GBAI     1         42411         0.17 %     (= )
EQUO    3         215776     0.88 %    (+3)

Entrarían nuevos:

P.AND     1         76852         0.31 %
PXC          1         59781         0.24 %
PACMA   2         101557         0.41 %
E. blanco  1        97706         0.4 %
PRC          1         43903         0.18 %

*Utilizando este sistema, la mayoría de países que lo aplican ponen una barrera de corte mínimo (normalmente en el 3 o 5%). En el caso de que se pusiera el corte en el 3%.

3. Winner-take-all (sistema británico)

En el sistema conocido como “el primero pasa la posta” el territorio se divide en circunscripciones pequeñas y similares en población y de ellas sale un sólo representante. Este sistema es muy poco proporcional y tiende al bipartidismo y a arrinconar a las minorías. Entre sus defensores se argumenta que es una buena manera de mantener el control efectivo de los ciudadanos a sus representantes y que sirve muy bien como representación territorial. Como con los datos de los que dispongo sería una tarea titánica dividir España en circunscripciones de similar número de habitantes, lo estimaré con base en las actuales circunscripciones. Recordemos que el ganador en cada una recibe todos los diputados por la provincia. No es un cálculo muy exacto, pero vale para hacerse una idea:

PP        277   10830693   44.62 %
PSOE   43   6973880    28.73 %
CiU       16     1014263     4.17 %
IU          0      1680810    6.92 %
AMAI    6      333628       1.37 %
UPyD    0      1140242     4.69 %
PNV      8      323517        1.33 %
ERC       0       256393       1.05 %
BNG      0        183279      0.75 %
CC         0        143550      0.59 %
COM      0        125150      0.51 %
FAC       0         99173          0.4 %
GBAI     0         42411         0.17 %
EQUO    0         215776     0.88 %

4. Ley actual con circunscripciones por comunidad autónoma

Ahora veamos que pasaría con un reparto de escaños proporcionales por circunscripción, pero siendo estas no las provincias, como actualmente, sino la comunidad autónoma:

PP        168   10830693   44.62 %    (-18)
PSOE    104   6973880    28.73 %    (-6)
CiU       15     1014263     4.17 %      (-1)
IU          21      1680810    6.92 %    (+10)
AMAI     6      333628       1.37 %    (-1)
UPyD     17      1140242     4.69 %   (+12)
PNV       6      323517        1.33 %     (+1)
ERC        4       256393       1.05 %    (+1)
BNG       3        183279      0.75 %    (+1)
CC          2        143550      0.59 %     (= )
COM      2        125150      0.51 %     (+1 )
FAC       1         99173          0.4 %     (= )
GBAI      1         42411         0.17 %    (= )
EQUO    0         215776     0.88 %   (= )

5. Ley británica con sistema de circunscripciones por comunidad autónoma

Este sistema lo pongo como curiosidad, sólo para entender un poco mejor el sistema winner-take-all. Recordemos que el partido mayoritario de cada comunidad se llevaría todos los diputados posibles:

PP        285   10830693   44.62 %
PSOE    0      6973880    28.73 %
CiU       47     1014263     4.17 %
IU          0      1680810    6.92 %
AMAI     0      333628       1.37 %
UPyD     0      1140242     4.69 %
PNV       18      323517        1.33 %

6. Una posible solución intermedia

Para no tener que combinar la proporcionalidad con la representación, muchos países (Alemania sería un ejemplo cercano) optan por tener una cámara de representación proporcional y otra de representación territorial con atribuciones legislativas compartidas. El Senado se suele formar con un número distinto de diputados fijos para cada territorio, que se reparten proporcionalmente en cada circunscripción (ese papel en España podrían lo cubrirían las autonomías). Así obtendríamos una cámara baja parecida al modelo 1 y una cámara de representación territorial como en el modelo 4.